近年來，歐盟始終將氫能發(fā)展置于重要戰(zhàn)略地位，視其為能源轉(zhuǎn)型、凈零排放和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵支柱。2025年2月，歐盟“連接歐洲基金”最新的撥款應(yīng)用情況顯示，2.58億歐元將用于21個氫能相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展研究項目。這筆資金不僅有助于緩解氫能新興市場相關(guān)的投資風(fēng)險，還將成為歐盟脫碳氣體和氫氣一攬子計劃中氫氣政策框架的有益補充。這一舉措呼應(yīng)了2024年11月歐盟在第四屆可再生氫能峰會上的承諾，即歐盟力求在2030年前實現(xiàn)氫能的生產(chǎn)、儲存和商業(yè)化應(yīng)用，為氫能供需發(fā)展的戰(zhàn)略項目創(chuàng)造最佳條件，進一步鞏固在全球氫能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

歐盟建立全面政策框架

助力氫能發(fā)展

2020年，歐盟委員會出臺了《歐盟氫能戰(zhàn)略》，將綠氫視為交通、運輸、化工、冶煉等行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的終極方案，并在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)部署了840個相關(guān)項目。2021年，歐洲氫能政策框架作為“Fit for 55”一攬子計劃的一部分提出。2022年，歐洲公布了REPowerEU計劃，目標(biāo)是到2030年實現(xiàn)歐盟生產(chǎn)1000萬噸可再生氫，并進口1000萬噸可再生氫。該計劃預(yù)計到2050年，可再生氫能滿足歐盟約10%的能源需求，從而顯著降低能源密集型工業(yè)流程和運輸部門的碳排放量。此外，歐盟還創(chuàng)建了歐洲氫能銀行，以加大對氫能市場的投資力度。

2024年2月，歐盟啟動了第三個涉及氫能的歐洲共同利益重點項目——“IPCEL Hy2Infra”計劃。該計劃由法國、德國、意大利、荷蘭、波蘭、葡萄牙和斯洛伐克這7個國家提供69億歐元的公共資金，預(yù)計還將帶動超過54億歐元的私人投資，用于支持氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2024年3月，歐盟清潔氫合作伙伴關(guān)系“清潔氫能聯(lián)合行動計劃”宣布投入1.78億歐元支持31個氫能價值鏈技術(shù)研發(fā)項目，另外投入4700萬歐元支持4個氫谷項目，以推進在歐盟進行氫能技術(shù)研發(fā)。2024年12月，歐盟委員會宣布通過創(chuàng)新基金資助46億歐元，用于促進凈零技術(shù)、電動汽車電池制造和可再生氫能生產(chǎn)。其中可再生氫能的生產(chǎn)，將從歐盟排放交易系統(tǒng)收入中撥款12億歐元，用于支持位于歐洲經(jīng)濟區(qū)的非生物來源可再生燃料的氫氣生產(chǎn)商。

氫能價值鏈融資工具

創(chuàng)造投資保障和商業(yè)機會

2022年，歐盟委員會開發(fā)了歐洲氫能銀行補貼機制。歐洲氫能銀行作為加速歐洲建立氫能價值鏈的融資工具，旨在支持可再生氫能的生產(chǎn)，為歐洲和全球可再生氫能生產(chǎn)創(chuàng)造投資保障和商業(yè)機會。具體來說，歐洲氫能銀行采用“按報價支付”的拍賣機制，潛在的氫能生產(chǎn)商會對每千克可再生氫能的補貼進行競標(biāo)，同時所有投標(biāo)都必須附上初步買方協(xié)議的可靠證明。中標(biāo)者將在歐洲生產(chǎn)可再生氫能，并獲得生產(chǎn)補貼，以持續(xù)擴大清潔燃料的生產(chǎn)。所生產(chǎn)的可再生氫能將應(yīng)用于鋼鐵、化工、海運和化肥等行業(yè)，助力歐洲工業(yè)脫碳。

2024年4月，歐盟委員會開始第一次氫能銀行拍賣，向4個國家、7個可再生氫能項目分配近7.2億歐元，中標(biāo)者提交的投標(biāo)價格為每公斤可再生氫0.37—0.48歐元，獲得的補貼金額從800萬—2.45億歐元不等。7個項目計劃在10年內(nèi)共生產(chǎn)158萬噸可再生氫，并減少超過1000萬噸的二氧化碳排放。而2024年12月第二次氫能銀行拍賣預(yù)計將拿出12億歐元，用于支持綠氫生產(chǎn)項目。與第一輪拍賣相比，此次拍賣的預(yù)算增加了4億歐元。其中，10億歐元將用于支持向各行業(yè)供應(yīng)氫氣，剩余的2億歐元則專門用于海事領(lǐng)域。第二輪拍賣補貼的價格上限為每公斤綠氫4歐元，而第一輪拍賣的補貼上限為每公斤4.5歐元。兩次拍賣的資金均來自歐盟排放交易體系的收入，并通過創(chuàng)新基金進行分配。

清潔氫能發(fā)展聯(lián)盟

促進投資生產(chǎn)和使用

歐盟于2020年建立了歐洲清潔氫能聯(lián)盟，該聯(lián)盟旨在促進對清潔氫能投資并刺激清潔氫能的生產(chǎn)和使用，支持歐盟到2030年大規(guī)模部署清潔氫能技術(shù)。具體包括，可再生和低碳氫能生產(chǎn)，在工業(yè)、交通和其他領(lǐng)域的需求以及氫能的輸送和分配。歐洲清潔氫能聯(lián)盟成員主要來自工業(yè)界、公共機構(gòu)、民間組織及其他利益相關(guān)者。2024年，歐洲清潔氫能聯(lián)盟的圓桌會議和工作組發(fā)布了多份與加速清潔氫能部署相關(guān)的報告，包括清潔氫能項目許可挑戰(zhàn)研究、氫氣供應(yīng)走廊實施學(xué)習(xí)手冊、氫基礎(chǔ)設(shè)施融資學(xué)習(xí)手冊等。此外，歐盟于2021年建立了清潔氫能伙伴關(guān)系以支持歐洲氫能技術(shù)的研究和創(chuàng)新活動，加速氫能應(yīng)用的開發(fā)和改進。

2024年12月，法國、德國、葡萄牙和西班牙的近20家公司，結(jié)成H2med西南氫走廊聯(lián)盟。該聯(lián)盟旨在整合氫能生產(chǎn)、儲存、消費產(chǎn)業(yè)鏈上的領(lǐng)先企業(yè)，包括鋼鐵、能源和氫氣生產(chǎn)商等，通過多邊協(xié)調(diào)連接供需、擴大產(chǎn)能和建立跨歐洲的氫生態(tài)系統(tǒng)，推動能源轉(zhuǎn)型。同時，該聯(lián)盟還致力于創(chuàng)建歐洲氫單一市場，為各成員國的國內(nèi)氫能市場和脫碳進程貢獻力量。

綠色氫能協(xié)同網(wǎng)絡(luò)

釋放價值鏈潛力

2022年，歐盟正式啟動了綠色氫能走廊建設(shè)項目。該項目由葡萄牙、西班牙、法國和德國共同推動，旨在通過氫能通道連接葡萄牙和西班牙之間的CelZa氫氣管道，以及連接西班牙和法國的BarMar海上氫氣管道，將伊比利亞半島的氫氣網(wǎng)絡(luò)與西北歐連接起來。該項目將進一步釋放氫能價值鏈的潛力，提升所有工業(yè)用戶的經(jīng)濟競爭力，助力歐洲在2030年前通過可負擔(dān)的綠氫供應(yīng)實現(xiàn)脫碳和再工業(yè)化目標(biāo)。同時，作為未來能源系統(tǒng)的核心，清潔氫能將通過H2med西南氫走廊聯(lián)盟推動所有工業(yè)環(huán)節(jié)實現(xiàn)碳減排。

此外，歐盟各國積極加強與北美、非洲等國家的合作，以擴大綠氫進口規(guī)模。2024年8月，加拿大宣布將啟動2.17億美元，支持與德國的清潔氫能貿(mào)易，進一步深化雙方在氫能領(lǐng)域的合作。2024年12月，歐盟委員會批準(zhǔn)了一項價值30億歐元的H2Global計劃。該計劃將通過H2Global雙重拍賣，從非歐盟國家購買綠氫或其衍生物，并將其出售給德國和荷蘭的買家。購買價格和銷售價格之間的差額將由德國和荷蘭分別補貼27億歐元和3億歐元。該項計劃預(yù)計于2025年完成，將支持全球近1.9吉瓦綠氫產(chǎn)能的建設(shè)。同時，德國和荷蘭預(yù)計通過該項目將減少573萬噸二氧化碳的排放。