9月以來，中國石油天然氣股份有限公司（下稱中國石油，601857.SH/00857.HK）成立了多家管道公司。
9月先后成立6家管道公司
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9月7日，中石油北方管道有限責(zé)任公司成立，注冊(cè)資產(chǎn)200億元。該公司是中國石油的全資子公司。注冊(cè)地位于河北廊坊，經(jīng)營范圍主要為海底管道運(yùn)輸；石油、天然氣管道技術(shù)的研發(fā)等。
9月10日，中國石油西部原油管輸中心（下稱西部原油管輸中心）注冊(cè)成立。該公司位于烏魯木齊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，主要業(yè)務(wù)為石油天然氣管道建設(shè)和運(yùn)營。
9月15日，中石油西南管道有限責(zé)任公司（下稱西南管道公司）成立，注冊(cè)資本100億元，由中國石油100%持股。法人代表為伍志明。經(jīng)營范圍為石油和天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)等。
三天后，西南管道公司油氣計(jì)量中心、西南管道公司昆明維搶修分公司、西南管道公司重慶輸油氣分公司同時(shí)注冊(cè)成立。
9月17日，中石油北方管道有限責(zé)任公司秦皇島輸油氣分公司、北京輸油氣分公司注冊(cè)成立。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，中國石油之后將在東部成立新的管道公司。
為何如此密集成立？
中國石油大學(xué)教授劉毅軍表示，若新成立管道公司下轄的資產(chǎn)，為中國石油此前的主要干線管道資產(chǎn)，那新公司成立的目的很可能與上述資產(chǎn)估價(jià)和交割方式有關(guān)系。
劉毅軍認(rèn)為，與“分公司”的形式相比，全資子公司具有獨(dú)立法人資格，進(jìn)行估價(jià)和交割或更加便利。
劉毅軍稱，如果這一推測(cè)成立，也透露出下一步國家管網(wǎng)集團(tuán)下屬企業(yè)的基本架構(gòu)，即對(duì)應(yīng)中國石油上述成立的管道子公司。
該如何理解新公司與國家管網(wǎng)乃至地方管網(wǎng)之間的關(guān)系？
上述接受采訪的接近國家管網(wǎng)公司的人士認(rèn)為，至少同國家管網(wǎng)之間不存在直接競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系�！俺闪⑦@樣一家公司可以著力發(fā)展城市燃?xì)夤艿篮褪」芫W(wǎng)支線。因?yàn)檫@一部分是跟國家管網(wǎng)主干線連接的，可以跟國家管網(wǎng)公司的油氣調(diào)控中心和生產(chǎn)運(yùn)行部門一一對(duì)應(yīng)，管理起來更為便捷。一旦出現(xiàn)相應(yīng)的問題，可以第一時(shí)間對(duì)接。若沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，可以理解成全國一張網(wǎng)到了支線就脫節(jié)了”。
在他看來，既然帶有自然壟斷性質(zhì)的環(huán)節(jié)被管住了，那么剩余的部分不管是從事發(fā)展城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)還是支線管道建設(shè)都不應(yīng)該加以限制，可以跟城市燃?xì)夤竞褪」芫W(wǎng)公司在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于中石油而言是一條“出路”。同下游企業(yè)之間是分輸合作關(guān)系，從主干線接氣之后可以轉(zhuǎn)賣給昆侖燃?xì)饣蛘咂渌某鞘腥細(xì)夤�，這也符合管建銷分離的要求。
有關(guān)資產(chǎn)交割后，中國石油天然氣和管道板塊經(jīng)營策略的調(diào)整，中國石油管理層在中報(bào)業(yè)績(jī)交流會(huì)上表示，中國石油參與上述重組主要著眼于未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的商業(yè)考量：一是將更加聚焦上游油氣勘探開發(fā)和下游市場(chǎng)開拓。二是緩解資本性支出壓力。三是可以充分利用全國油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，提升運(yùn)營效率及價(jià)值創(chuàng)造能力。
目前有關(guān)如何進(jìn)行經(jīng)營策略的調(diào)整，相關(guān)人士表示，現(xiàn)在還沒有相應(yīng)的計(jì)劃和安排，需要將管道移交完畢再制定，而管道的運(yùn)行規(guī)則尚未制定，涉及上游油氣如何交給管道方運(yùn)輸至下游煉廠，城燃公司、管道的運(yùn)行規(guī)則、調(diào)度規(guī)則、管容分配規(guī)則、代輸?shù)馁M(fèi)用如何確定等都沒有談妥。在這個(gè)情況下去制定所謂的戰(zhàn)略和計(jì)劃意義不大。新的有關(guān)上下游的發(fā)展規(guī)劃需要根據(jù)公開的管道運(yùn)行規(guī)則綜合考量制定，但大的發(fā)展方向肯定不容改變。
有業(yè)內(nèi)人士表示，從管道公司專業(yè)化管理的角度而言成立新的管道公司是有其合理性的，剩余的支線管道散落在全國各省，只有集中調(diào)控才能顯現(xiàn)出規(guī)模效益。目前陜京管道的去留仍留白，即便是一個(gè)過渡性質(zhì)的公司也是有必要的。至于未來的建設(shè)需求，他認(rèn)為中石油會(huì)發(fā)展省內(nèi)的短途支線管網(wǎng)，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，在發(fā)展終端目標(biāo)的支撐下，著力短途小管道互聯(lián)互通。
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