近日成立，目標是擴大上游油氣資源供應環(huán)節(jié)以及下游銷售環(huán)節(jié)的開放水平，統(tǒng)一中游油氣集輸環(huán)節(jié)高效運行監(jiān)管，優(yōu)化油氣資源配置效率，保障我國能源安全的改革思路。這標志著我國油氣體制改革步入一個新階段。

實現(xiàn)“產(chǎn)運分離”和“運銷分離”，有利于油氣市場多元化競爭。油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設施獨立核算、獨立運營，對于促進油氣領(lǐng)域上下游競爭，提升油氣系統(tǒng)效率具有意義。由于油氣管網(wǎng)設施天然存在壟斷特性，政府希望通過落實第三方市場主體準入機制，更好還原油氣產(chǎn)品的商品屬性，讓市場充分發(fā)揮資源配置作用，進而推進油氣行業(yè)市場化改革。

長期以來，由于油氣主干管道由各大國有油氣企業(yè)分別建設各自運營，成立國家管網(wǎng)公司對油氣管網(wǎng)進行統(tǒng)籌建設運營和統(tǒng)一調(diào)度，可以減少管道系統(tǒng)互不聯(lián)通造成的管輸效率問題，有利于提高全國油氣資源管輸效率。一方面，明確全國主干管網(wǎng)的建設運營責任主體，有利于管網(wǎng)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復投資，加快油氣管網(wǎng)建設進度。另一方面，國家油氣管網(wǎng)公司成立，還可以降低運營環(huán)節(jié)的不透明度，減少管輸成本信息的獲取成本，使油氣市場的供求關(guān)系反映價格，促進油氣行業(yè)市場化定價機制的完善。