日前財(cái)政部發(fā)布通知，明確將安排可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，支持農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造和非常規(guī)天然氣開采。

根據(jù)發(fā)布的《關(guān)于<可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的補(bǔ)充通知》，可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施期限為2019~2023年。

《通知》指出，可獲得可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金支持的非常規(guī)天然氣有煤層氣(煤礦瓦斯)、頁巖氣、致密氣等。自2019年起，不再按0.3元/立方米的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，而是按照“多增多補(bǔ)”的原則，對超過上年開采利用量的，按照超額程度給予梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，對未達(dá)上年開采利用量的，則相應(yīng)扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

具體來看，計(jì)入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的非常規(guī)天然氣開采利用量按照以下方式確定：非常規(guī)天然氣開采利用量=頁巖氣開采利用量+煤層氣開采利用量×1.2+致密氣開采利用量與2017年相比的增量部分。

獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配系數(shù)按以下方式確定。對超過上年產(chǎn)量以上部分，按照超額比例給予不同的分配系數(shù)，超過上年產(chǎn)量0%~5%(含)的，分配系數(shù)為1.25;超過上年產(chǎn)量5%~10%(含)的，分配系數(shù)為1.5;超過上年產(chǎn)量10%~20%(含)的，分配系數(shù)為1.75;超過上年產(chǎn)量20%以上的，分配系數(shù)為2。

對未達(dá)到上年產(chǎn)量的，按照未達(dá)標(biāo)比例扣減不同的分配系數(shù)。未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量0%~5%(含)的，分配系數(shù)為1.25;未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量5%~10%(含)的，分配系數(shù)為1.5;未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量10%~20%(含)的，分配系數(shù)為1.75;未達(dá)標(biāo)部分為上年產(chǎn)量20%以上的，分配系數(shù)為2。

同時(shí)，專項(xiàng)資金補(bǔ)貼還體現(xiàn)“冬增冬補(bǔ)”原則，對取暖季節(jié)生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分給予超額系數(shù)折算。每年取暖季(1~2月，11~12月)生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分，分配系數(shù)為1.5。

《通知》稱，獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取先預(yù)撥、后清算的方式，由財(cái)政部按照國家能源局、財(cái)政部各地監(jiān)管局、中央企業(yè)和地方提供的數(shù)據(jù)測算，并將預(yù)算下達(dá)、資金撥付至地方和中央企業(yè)。地方和中央企業(yè)按照有利于非常規(guī)天然氣開采的原則統(tǒng)籌分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并用于非常規(guī)天然氣開采利用的相關(guān)工作。

中金公司認(rèn)為，新補(bǔ)貼分配方式下，存量氣量大致決定了生產(chǎn)企業(yè)在補(bǔ)貼隊(duì)列的位次，增量氣量決定了補(bǔ)貼的邊際變化。在新補(bǔ)貼分配方式下，企業(yè)有望更積極地增產(chǎn)，作出更大的增產(chǎn)貢獻(xiàn)并享受到更高的補(bǔ)貼。另外，考慮到新補(bǔ)貼分配方式強(qiáng)化了生產(chǎn)企業(yè)相互之間增產(chǎn)的競爭，可能為參與非常規(guī)氣勘探開發(fā)的油田服務(wù)公司，如中油工程、石化油服等，帶來更多作業(yè)與訂單的機(jī)會(huì)。而作業(yè)日費(fèi)率和訂單合同價(jià)格亦有望因供需格局的改善出現(xiàn)進(jìn)一步提升的空間。

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