“當前，三項制度改革已進入‘一個行動勝過一打綱領(lǐng)的關(guān)鍵階段’，需要總部層面做好頂層設(shè)計和制度安排，更需要專業(yè)板塊和企業(yè)勇?lián)�責任使命，積極主動作為，上下齊心、同向發(fā)力，推動改革在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性成果�！痹�6月27日結(jié)束的集團公司人事勞動分配制度改革推進工作座談會上，集團公司黨組副書記、副總經(jīng)理徐文榮的肺腑之言引起與會者的強烈共鳴。

近年來，隨著國家經(jīng)濟體制改革步伐加快，國有企業(yè)改革步入深水區(qū)，三項制度改革在當前更被放到一個極其重要的位置。對于集團公司來說，三項制度改革是深化改革的重點，也是難點、焦點。近幾年，集團公司三項制度改革取得了哪些成果？在三項制度改革縱深推進新階段，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么？該采取哪些措施推動三項制度改革落實落地……小編為您一一解析！

三項制度改革有哪些階段性亮點？

1制度框架基本建立

三項制度改革按照“1個實施方案+6個配套制度+專業(yè)公司行動計劃+企業(yè)實施方案和推進計劃”框架進行設(shè)計，形成了推進改革的政策制度框架和推進運行計劃。

專業(yè)公司改革行動計劃較好地體現(xiàn)了差異性和針對性，已于去年底全部下發(fā)。

各企業(yè)突出目標導向和問題導向，編制改革實施方案，已進入實施階段。

2配套機制逐步完善

根據(jù)改革重點任務，集團公司分板塊確定16家綜合改革試點單位和30家專項改革試點單位。

三項制度改革與創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)、“雙百”行動計劃有機銜接，與業(yè)務結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、“油公司”建設(shè)、信息化數(shù)字化建設(shè)配套推進，人事部門與專業(yè)公司協(xié)同聯(lián)動，也是這一輪改革的顯著特點。

3改革試點工作有序推進

搭建人力資源優(yōu)化調(diào)劑平臺，促進人員有效流動，已累計優(yōu)化盤活7萬余人。

持續(xù)調(diào)整完善工效掛鉤方法，授權(quán)成品油銷售等8家專業(yè)公司對成員企業(yè)履行薪酬分配調(diào)控職責，基本形成了“工效掛鉤、預算管理、一企一策”的差異化工資總額決定辦法。

組織“雙序列”改革后評估，開展重大科研項目經(jīng)理公開招聘，分類推進人才評價機制改革。

新階段改革重點任務是什么？

把握“創(chuàng)新體制、搞活機制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、提高效率、提升競爭力、促進高質(zhì)量發(fā)展”的主線；

聚焦“油公司”改革和“三能”機制建設(shè)等難點，突出抓住試點企業(yè)、困難和虧損企業(yè)改革重點；

建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、現(xiàn)場督導、階段驗收、激勵約束考核評價機制推進舉措，打造一批有改革實效、有價值引領(lǐng)的改革先行示范區(qū)和示范標桿，確保實現(xiàn)“一年定目標、兩年抓推進、三年見成效”目標。

重點要做好哪些工作？

一是以業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展為出發(fā)點，在促進高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。

——把優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu)放在深化改革突出源頭位置，優(yōu)先破題實施，解決好資源配置、發(fā)展效益和管控效率問題；圍繞“精干一線、優(yōu)化二線、整合三線”的思路，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)突出，生產(chǎn)服務保障規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的業(yè)務發(fā)展格局；明確轉(zhuǎn)型發(fā)展后每類業(yè)務的用工規(guī)模和方式，整體推進富余人員顯性化，讓結(jié)構(gòu)性富余人員煥發(fā)出創(chuàng)造價值的新動能。

二是以管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，在打造有競爭力的現(xiàn)代“油公司”上下功夫。

——創(chuàng)新管理模式；強化技術(shù)創(chuàng)新；構(gòu)建專業(yè)化市場化運行機制；打造競爭優(yōu)勢。

三是以組織機構(gòu)優(yōu)化設(shè)置和人力資源優(yōu)化配置為重點，在提升機構(gòu)運行效率和用工水平上下功夫。

——對標先進控制機構(gòu)設(shè)置總量和員工隊伍規(guī)模；推進用工方式轉(zhuǎn)型；加強人力資源優(yōu)化盤活“動起來、走出去”的統(tǒng)籌設(shè)計和推進。

四是以激勵約束機制建設(shè)為抓手，在激發(fā)各級組織和員工價值創(chuàng)造動力活力上下功夫。

——深化工資總額決定機制改革；強化科技創(chuàng)新激勵；加大搞活分配力度；創(chuàng)新考核激勵手段。

五是以“去行政化”和分級分類管理為突破口，在推進崗位管理、解決“能上能下”上下功夫。

——要切實建立類別動態(tài)調(diào)整機制；加快實施到位進度。

六是以黨的建設(shè)為保障，在推動改革平穩(wěn)實施上下功夫。

——加大干部制度改革力度；提升技術(shù)人才貢獻率；強化干部人才培訓；更大力度實施國際化引才工程。

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