在兩會期間，中國石油化工集團副總經(jīng)理、股份公司總裁馬永生接受新華社采訪，就如何提高資源動用程度發(fā)表看法時，建議：加大國內石油公司之間的難動用儲量礦權流轉和合作開發(fā)力度，充分發(fā)揮各單位的理論認識、技術和裝備優(yōu)勢，推動難動用儲量有效開發(fā)利用。

 

一石激起千層浪。中石化副總經(jīng)理的這番談話，將“國內石油公司之間礦權流轉”話題推向了風口浪尖。在隨后的時間里，“國內石油公司之間礦權流轉”話題持續(xù)在業(yè)內發(fā)酵，引起廣泛談論。

 

“三桶油”能否打破籬障讓礦權流轉上升到一個新階段呢？換句話，“三桶油”間的礦權流轉還有多久會到來？成為業(yè)內關注的話題。

呼之欲出的油公司間礦權流轉

“礦權流轉”本身就是一個熱門，而中石化副總經(jīng)理的話就像是平地炸雷，一時間讓話題熱度上升到全新的高度。

 

事實上，中石化副總經(jīng)理的“建議”，更像是國內石油公司之間礦權流轉的一種暗示。

 

歷史告訴我們，多少重磅新聞都非空穴來風。從石油公司內部礦權流轉到剝離管網(wǎng)組建管網(wǎng)公司，從上游開放引進民資到中石化鉆井公司進入中石油區(qū)塊開始作業(yè)。哪一步不是石破天荒，哪一步不是震驚業(yè)內！

 

如此看來，“三桶油”之間的礦權流轉也未嘗不可。

 

事實上，在進行第二批次礦權流轉的時候，中石油已經(jīng)嘗試突破“內部”限制，并史無前例地開辟了不同公司之間礦權流轉的先河。

截至目前，中石油已經(jīng)開啟了兩批次內部礦權流轉，礦權流傳已成為國內石油公司的新常態(tài)。值得注意的是，與首批相比中石油第二批“礦權流轉”的流轉單位范圍擴大，從油氣田企業(yè)，擴大到工程技術企業(yè)及外部企業(yè)。據(jù)報道顯示，中石油選定了13個區(qū)塊、1.2萬平方千米的礦權面積，作為與外部企業(yè)風險勘探的合作區(qū)塊。

中石油這一舉動，打破了礦權流轉的“內部局限”，讓我國礦權流轉進入了一個全新的階段。

區(qū)塊不開采或將面臨退出

礦權流轉成為新趨勢，這一切要追溯到一則《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》上面。

2017年5月21日，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確深化石油天然氣體制改革的指導思想、基本原則、總體思路和主要任務。

在《意見》出臺之后，中石油率先做出回應。2017年年中，中石油表示，為貫徹落實國家油氣體制改革精神、有效化解資源結構布局不平衡等問題，啟動了公司內部礦權流轉工作。該新聞一舉被業(yè)內稱為2017年國內油氣行業(yè)標桿大作，堪稱史無前例。

隨后，《意見》具體內容被媒體報道出來。其中《意見》明確提出，將實行勘查區(qū)塊競爭出讓制度和更加嚴格的區(qū)塊退出機制，允許符合準入要求并獲得資質的市場主體參與常規(guī)油氣勘查開采。這打破了“區(qū)塊”長期捂在手里不開發(fā)的格局，為礦權流轉做了鋪墊。

此外，在剛剛結束的兩會期間，十三屆全國人大二次會議表決通過并批準2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。在計劃中赫然提到，今年“放開油氣勘查開采準入限制，積極吸引社會資本加大油氣勘查開采力度”。

一邊是更嚴厲的區(qū)塊退出機制，一邊是加大民資引入。這無疑加快了石油公司內部的礦權流轉效率，更促進石油公司之間礦權流轉的可能。

石油公司礦權流轉成為新常態(tài)

礦權流轉，法律意義上來講是指在礦業(yè)權市場中，不同經(jīng)濟主體之間發(fā)生的相互讓渡探礦權與采礦權的礦業(yè)權交易活動。

2017年底，為突破低油價困局，打破各石油單位“畫地為牢”的礦權格局，中石油率先開啟了集團公司內部礦權流轉。彼時，這一操作技驚四座，迎來業(yè)內一片叫好。

相繼而來，中國石化也宣布啟動內部礦權流轉工作，尋求內部變革。希望通過盤活油田板塊的礦權、儲量以及技術人才等資源，實現(xiàn)利益最大化。

截至目前，中石油第二批礦權內部流轉工作已全面啟動，所涉及流轉的礦權數(shù)量和面積都為首批的兩倍以上媒體報道，其第二批礦權內部流轉涉及38個探（采）礦權區(qū)塊，面積約8.57萬平方千米，相當于約半個貴州省大�。�17.6萬平方千米）。

另一巨頭，中石化也將礦權流轉進入新階段。

從2017年第一批次礦權流轉開始，中石化明顯加快了內部礦權流轉的效率和節(jié)奏。去年5月份，中石化把貴州省郎岱和安順兩個油氣勘查區(qū)塊從華東油氣分公司流轉至勘探分公司。兩個月后，又將通南巴、百色油田、彰武油田等3個區(qū)塊納入流轉范圍。在隨后的短短5個月時間，中石化第二批礦權流轉落槌定音。西南油氣分公司通南巴和百色油田礦權區(qū)塊，也分別流轉至中原油田和江蘇油田；東北油氣分公司的彰武油田礦權區(qū)塊正式流轉至江漢油田。

無論是中石油還是中石化，在接受媒體時都表示 “加大流轉力度”�？梢姡�礦權流轉已成為國內石油公司的新常態(tài)！

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