為什么2008年國(guó)際油價(jià)每桶147美元的時(shí)候,國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格是每升6.3元,而近期國(guó)際油價(jià)每桶56美元,國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格卻是每升6.72元?在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)大講堂》的演講中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任彭森指出,考慮目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格構(gòu)成,與國(guó)內(nèi)成品油的定價(jià)機(jī)制、稅費(fèi)改革和質(zhì)量提升有關(guān)?偟膩(lái)說(shuō),目前成品油價(jià)格符合整個(gè)成品油定價(jià)的機(jī)制當(dāng)時(shí)設(shè)想的方案和原則。
記者了解到,據(jù)《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定,國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化每10個(gè)工作日調(diào)整一次,調(diào)價(jià)生效時(shí)間為調(diào)價(jià)發(fā)布日24時(shí)。這樣一來(lái),我國(guó)成品油價(jià)格的調(diào)整就會(huì)明顯滯后于實(shí)時(shí)變動(dòng)的國(guó)際油價(jià)。作為促成這一成品油定價(jià)機(jī)制建立的彭森,在此次演講中闡述了目前網(wǎng)傳2008年國(guó)際油價(jià)147美元時(shí),國(guó)內(nèi)油價(jià)6.3元/升,去年國(guó)際油價(jià)56美元時(shí),國(guó)內(nèi)油價(jià)6.72元/升的原因。
彭森表示,2008年的時(shí)候,雖然國(guó)際油價(jià)最高上沖到每桶147美元,但是規(guī)定國(guó)際油價(jià)到每桶120美元的時(shí)候,國(guó)內(nèi)油價(jià)就不再跟了,國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)的每升6.3元錢(qián)的油價(jià)是跟當(dāng)時(shí)國(guó)際油價(jià)每桶100美元左右價(jià)格相一致的、相協(xié)調(diào)的。后來(lái)國(guó)際油價(jià)又漲了,那是國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,或者是企業(yè)虧損來(lái)彌補(bǔ)的。
從2008年以后,中國(guó)進(jìn)行了燃油消費(fèi)稅的改革。部分稅費(fèi)被攤進(jìn)了燃油稅中,再加上期間有幾次上調(diào)燃油消費(fèi)稅率以及燃油稅。目前,成品油中的燃油稅從2008年的每升0.2元,已經(jīng)上調(diào)到每升1.52元。
最后,彭森表示,2008年時(shí)候,普遍用的是國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的汽油,現(xiàn)在基本上是國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽油。國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn),在油品加工方面,扣除的損耗和加工成本,每升油又承擔(dān)了成本,承擔(dān)了3毛6分錢(qián)。所以如果這么算起來(lái),國(guó)際油價(jià)每桶56美元的情況下,我國(guó)的成品油92號(hào)成品油的價(jià)格,扣掉了消費(fèi)稅,扣掉了油品質(zhì)量提高因素,已經(jīng)不足每升5塊錢(qián)了?傮w上來(lái)講,還是符合整個(gè)成品油定價(jià)的機(jī)制當(dāng)時(shí)設(shè)想的方案和原則。
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