2017年8月28日，經(jīng)報國務院批準，中國國電集團公司與神華集團有限責任公司合并重組為國家能源投資集團有限責任公司（下稱“國家能源集團”）。這一跨行業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合，是新中國成立以來規(guī)模最大的一次央企重組，也是中國能源行業(yè)改革發(fā)展史上的一個重要里程碑。

新成立的國家能源集團發(fā)展迅速。2017年底，國家能源集團總資產(chǎn)超過1.8萬億元，實現(xiàn)營業(yè)收入5128億元，利潤總額652億元，上繳稅費865億元；擁有生產(chǎn)煤礦83個，生產(chǎn)商品煤5.1億噸，銷售6.6億噸；電力總裝機規(guī)模2.3億千瓦，年發(fā)電量8880億千瓦時。

頂層設計加快企業(yè)整合融合

重組后的國家能源集團擁有煤炭、火電、新能源、水電、運輸、化工、科技環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融八大業(yè)務板塊，是全球最大的煤炭生產(chǎn)、火力發(fā)電、風力發(fā)電和煤制油煤化工企業(yè)，年產(chǎn)能源當量全國第一，形成礦、電、路、港、航、油（化）一體化運作、產(chǎn)運銷一體化經(jīng)營、產(chǎn)融深度融合的綜合商業(yè)模式。

國務院國資委主任肖亞慶在重組大會上表示，重組成立國家能源集團，是深化國有企業(yè)改革、加快推進中央能源企業(yè)優(yōu)化布局結構的必然要求；是落實能源“四個革命”、有效推動我國能源產(chǎn)業(yè)結構調整轉型升級的重要舉措；是深化供給側結構性改革、防范和化解煤炭煤電產(chǎn)能過剩的重大舉措；是做強做優(yōu)做大中央企業(yè)、加快培育具有全球競爭力的世界一流能源集團的有效途徑。

重組整合，數(shù)量上是做減法，但質量上卻是做加法，資源配置效率提高，產(chǎn)生的是“1+1＞2”的效果。

領域專家分析，兩家企業(yè)重組，有利于理順煤電關系、實現(xiàn)煤電一體化發(fā)展；有利于緩解當前存在的同質化發(fā)展、資源分散等突出問題，讓業(yè)務趨同的央企之間形成更為合理的行業(yè)發(fā)展新格局；有利于發(fā)揮雙方在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同效應，形成煤電一體化經(jīng)營機制；有利于進一步優(yōu)化業(yè)務結構，提升綠色發(fā)展水平；有利于加快落實煤炭、煤電去產(chǎn)能任務，提高煤電利用效率。

自重組以來，國家能源集團的八大業(yè)務板塊實現(xiàn)全部盈利，利潤增速大幅高于收入增速，企業(yè)的整體經(jīng)營質量穩(wěn)步提升。

國家能源供應的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”

能源工業(yè)始終是國民經(jīng)濟和國家安全的基礎和命脈，始終攸關國計民生和國家戰(zhàn)略競爭力。

作為能源工業(yè)的“巨人”，無論是重組前的神華集團、國電集團，還是重組后擁有四個能源“世界之最”的國家能源集團，保障能源供應、維護國家能源安全始終是其重大的發(fā)展責任。

國家能源投資集團董事長喬保平表示，要更好地發(fā)揮國家能源供應“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。

煤炭是我國能源安全保障的基石。我國的能源資源稟賦“缺油少氣富煤”，全國煤炭探明儲量約1.3萬億噸，占化石能源儲量的96%。2017年煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費結構中的占比分別為68.5%和60.4%。在今后一個時期，適當?shù)亟档兔禾勘壤�有利于能源結構優(yōu)化，但簡單地“去煤化”并不可取，會給國家能源供給安全帶來隱患。

據(jù)中國石油經(jīng)濟技術研究院的預測，到2030年，煤炭在中國一次能源結構中的比重仍占50%左右，2050年占30%以上。煤炭在相當長時間內(nèi)依然是中國的主體能源。所以推動能源革命和“煤炭革命”，絕不等于“革化石能源的命”、“革煤炭的命”。

面對全球能源革命新趨勢、國內(nèi)綠色低碳轉型步伐加快和煤炭產(chǎn)能過剩等挑戰(zhàn)，國家能源集團按照能源“四個革命”要求，聚焦煤炭、發(fā)電主業(yè)，以深化供給側結構性改革為主線，化解過剩產(chǎn)能，優(yōu)化布局結構，加快綠色低碳發(fā)展。

為推進煤炭綠色智能化開采和清潔低碳集約化利用，去年，國家能源集團核定科學產(chǎn)能2.4億噸，占全國38%；遍布全國的煤電機組100%實現(xiàn)脫硫、脫硝；1.42億千瓦機組實現(xiàn)超低排放，占煤電裝機容量80.3%。

依靠科技創(chuàng)新，國家能源集團在煤炭開采、利用、轉換等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)全方位的清潔化。今年以來，集團結合化解煤炭、電力產(chǎn)能過剩風險，完成5個煤礦全年共計340萬噸去產(chǎn)能任務，主動關停落后煤電機組2臺22萬千瓦、放緩10個電廠建設節(jié)奏。在保障煤炭供給體系質量和推進煤炭清潔高效利用上，國家能源集團實現(xiàn)了“雙輪驅動”。

此外，今年以來，國家能源集團通過充分發(fā)揮煤運電一體化經(jīng)營優(yōu)勢，推動內(nèi)部煤電協(xié)同創(chuàng)效保供，集團下水煤量、發(fā)電量和運輸量均創(chuàng)歷史新高。

安全發(fā)展煤炭、穩(wěn)健發(fā)展火電、優(yōu)化發(fā)展新能源、有序發(fā)展水電、科學發(fā)展化工，從傳統(tǒng)能源調整優(yōu)化和新興能源加快發(fā)展雙向發(fā)力，國家能源集團的產(chǎn)業(yè)結構布局更加優(yōu)化，能源供給的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應顯現(xiàn)，其中風電總裝機規(guī)模達3589萬千瓦，居世界第一。

瘦身健體提質增效

增強國有企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力，是深化國有企業(yè)改革、搞好國有企業(yè)的本質要求。國家能源集團正成為國企改革的先行者。

去年以來，國家能源集團堅持穩(wěn)中求進總基調，以提高質量效益為中心，在深化國企改革中穩(wěn)妥有序推進企業(yè)重組和內(nèi)部改革，特別是對國有資本投資公司試點建設、現(xiàn)代企業(yè)制度、建立市場化經(jīng)營機制、推進“瘦身健體”和“處僵治困”等重點領域發(fā)力，進一步激發(fā)活力，實現(xiàn)了提質增效。

當前，國企改革作為供給側結構性改革中最重要的改革之一，正在向縱深推進。對于如何實現(xiàn)改革再升級，喬保平說，將堅定不移走中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)治企之路，加快全方位整合融合和內(nèi)部改革，推動企業(yè)實現(xiàn)脫胎換骨的變化。

堅持自主創(chuàng)新，掌握關鍵核心技術，是建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的必由之路。

國家能源集團自主研發(fā)形成的大型火電機組自動控制系統(tǒng)，結束了國外技術商“一個鼠標要價一千美元”的時代，率先為國內(nèi)重大發(fā)電裝備裝上了“中國腦”；自主研發(fā)的循環(huán)流化床、二次再熱等清潔高效智能燃煤發(fā)電技術，被國際能源署認定為國際上的里程碑；煤直接液化技術“十年磨一劍”，打破德國、日本、美國等的技術壟斷，成為全球第一個掌握百萬噸級煤直接液化技術的國家。

面對全球能源清潔化的大趨勢，國家能源集團已著手布局銅銦鎵硒薄膜太陽能技術研發(fā)和項目平臺建設，參與第四代行波堆核能技術研發(fā)，躋身氫能源和燃料電池產(chǎn)業(yè)等，搶占未來能源發(fā)展的技術制高點。

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