德國足球隊(duì)似乎還沒走出俄羅斯世界杯的陰影,在近期歐洲聯(lián)賽上依舊沒有迎來好運(yùn)氣。但在能源領(lǐng)域,德國已對俄羅斯釋放友好信號,試圖與其建立更密切的能源伙伴關(guān)系。當(dāng)前,隨著俄美關(guān)系日趨緊張,世界天然氣市場充滿變數(shù),早先聯(lián)手的能源老盟友或隨之組成新的拍檔。
1.
在莫斯科近日舉行的第17屆“圣彼得堡對話”論壇上,德國經(jīng)濟(jì)和能源部長彼得·阿爾特邁爾表示,未來歐盟對天然氣的需求將繼續(xù)增加,德國希望與俄羅斯加強(qiáng)能源合作,使供氣渠道多樣化。
“圣彼得堡對話”由俄羅斯總統(tǒng)普京和德國前總理施羅德于2001年倡議發(fā)起,是德國和俄羅斯戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分。
論壇上,阿爾特邁爾談到,天然氣是更加清潔的能源,有利于保護(hù)環(huán)境,歐盟希望天然氣能夠逐步取代污染較大的煤炭等能源。通過建設(shè)北溪管道2號線(Nord Stream 2,以下簡稱“北溪—2”)項(xiàng)目,進(jìn)一步保障歐盟的能源安全。
“北溪—2”項(xiàng)目計(jì)劃鋪設(shè)一條從俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到德國的天然氣管道,把俄羅斯天然氣輸送到德國,再通過德國干線管道輸送到歐洲其他國家。項(xiàng)目自2015年開建,預(yù)計(jì)于2019年建成,由俄羅斯天然氣巨頭Gazprom和歐洲公司聯(lián)手投資的合資企業(yè)負(fù)責(zé)。計(jì)劃建成后的管道總長度1200公里,預(yù)計(jì)俄羅斯每年可向德國輸氣550億立方米,能將當(dāng)前送往歐洲的俄羅斯天然氣擴(kuò)大一倍,滿足歐洲10%的天然氣需求。但在美國的支持下,烏克蘭等東歐國家試圖對“北溪—2”項(xiàng)目進(jìn)行阻撓。
對此,阿爾特邁爾表示,俄美緊張關(guān)系以及制裁等問題,不應(yīng)影響私營部門的活動,也不應(yīng)損害各方利益。德國歡迎來自俄羅斯的投資,尤其是針對中小企業(yè)的投資,德方將抓住一切機(jī)會與俄方增進(jìn)互信,解決問題。
從阿爾特邁爾釋放出的信號不難看出,當(dāng)前德國對俄羅斯增加對德投資持十分開放的態(tài)度。
2.美方施壓或?qū)⒋蜷_德國天然氣市場
顯然,這并不是美國愿意看到的場景。在美方不斷施壓下,德國總理默克爾開始推進(jìn)“德國進(jìn)口美國天然氣”的事宜,在近日做出關(guān)鍵性讓步。目前,默克爾已向國家立法委員們表示,決定向德國擬議中的首座LNG(液化天然氣)終端項(xiàng)目提供資助,以加速推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)。
據(jù)《華爾街日報》報道,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,德國首座LNG進(jìn)口終端項(xiàng)目推進(jìn)意味著德國天然氣進(jìn)口結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)“松動”,美國天然氣通過LNG船運(yùn)至德國的可能性大大增強(qiáng)。
此番舉動證實(shí)了德國正向美國逐漸敞開天然氣進(jìn)口大門,其天然氣供應(yīng)鏈上將可能出現(xiàn)新盟友。由此,美國和俄羅斯的“歐洲市場供氣之爭”呈白熱化趨勢。
一直以來,德國都從俄羅斯進(jìn)口管道天然氣,船運(yùn)LNG始終沒被納入到德國政府考慮之中,因而這一預(yù)計(jì)價值高達(dá)5億歐元的LNG終端項(xiàng)目一直處于“停滯狀態(tài)”。隨著歐洲國家進(jìn)口美國天然氣數(shù)量日漸增加,德國終于有所松動。
專家認(rèn)為,一旦德國政府決心進(jìn)口美國天然氣,除了可解決目前的美德貿(mào)易爭端之外,還能化解美國針對德國與俄羅斯聯(lián)手建設(shè)的輸油管道制裁。
事實(shí)上,美國早就視“北溪—2”項(xiàng)目為眼中釘。早在今年4月,特朗普當(dāng)局就已要求德國放棄對此項(xiàng)目的支持,并以此作為避免貿(mào)易戰(zhàn)、與歐盟就新的貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行談判的籌碼。白宮方面持續(xù)施壓反映了特朗普當(dāng)局對歐洲施展的強(qiáng)硬戰(zhàn)術(shù),導(dǎo)致歐美間貿(mào)易局勢緊張,引發(fā)德國的擔(dān)憂。
美國《國會山報》指出,在特朗普試圖減少俄羅斯對德國能源經(jīng)濟(jì)影響力之際,德方做出重大讓步。這一“關(guān)鍵性”改變使得美國天然氣戰(zhàn)略向前邁進(jìn)一大步,白宮施壓初顯成效,令早先建立能源盟友關(guān)系的德俄兩國再次陷入尷尬處境。
3.多國希望在清潔能源市場占據(jù)一席之地
眼下美國貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)線越拉越長,火藥味也越來越濃。作為世界第四大經(jīng)濟(jì)體的德國也無法獨(dú)善其身。德國本來是以國際規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊國際貿(mào)易框架的有力支持者,其經(jīng)濟(jì)屬于出口依賴型,但當(dāng)前因汽車工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)可能在美國市場遭受重創(chuàng),故受其掣肘。
貿(mào)易戰(zhàn)的影響還將持續(xù),不少經(jīng)濟(jì)體都深受其累。然而,美國能源部副部長日前表示,貿(mào)易戰(zhàn)不會影響美國天然氣出口,由于印度對天然氣需求上漲,歐洲國家也開始多元化采購多國的天然氣。全球?qū)μ烊粴獾男枨罅吭龈,因此美國的天然氣出口有望?chuàng)下新高。
然而,老牌能源國家俄羅斯豈會袖手旁觀。那邊德俄聯(lián)盟有所動搖,這邊俄羅斯便與印度越走越近,計(jì)劃進(jìn)一步加深和拓寬在能源領(lǐng)域的合作。
近日舉行的俄羅斯、印度首腦峰會期間,能源再度成為雙方關(guān)注重點(diǎn)。根據(jù)兩國聯(lián)合聲明,雙方深入探討了聯(lián)合開發(fā)俄羅斯北冰洋、佩科拉海和鄂霍次克海地區(qū)海上油氣項(xiàng)目的可能性,并考慮在俄羅斯遠(yuǎn)東液化天然氣、北極LNG—2、亞馬爾LNG等項(xiàng)目上加強(qiáng)合作。同時,兩國還討論了未來修建一條從俄羅斯到印度的天然氣直輸管道事宜。
印度石油部長普拉丹表示:“作為世界最大天然氣生產(chǎn)國之一,俄羅斯是我們在油氣領(lǐng)域最大的投資目的地,也是滿足印度能源需求的重要來源。俄羅斯的能源供應(yīng)將有助于印度實(shí)現(xiàn)能源價格穩(wěn)定和能源安全的目標(biāo)!
隨著《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則敲定之期臨近,各國的減排壓力不斷增加,天然氣已經(jīng)成為各國在能源轉(zhuǎn)型和過渡階段必不可少的清潔能源之一。目前看來,美國、俄羅斯、德國和印度在天然氣市場已經(jīng)重新洗牌,迎來新的排列組合。同時,不少國家仍在觀望、等待時機(jī),希望在天然氣市場分得一杯羹,這也令美俄的競爭態(tài)勢愈演愈烈。當(dāng)前,貿(mào)易戰(zhàn)帶來的影響還在持續(xù)深化,各國圍繞本國利益開始重新梳理合作關(guān)系,為各方力量重新整合迎來新機(jī)遇。如何在貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙中扭轉(zhuǎn)逆勢、占據(jù)主動,建立更加清潔的能源供應(yīng)鏈,也成為接下來一段時期多國共同努力的方向。
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