在經(jīng)歷福島核電事故七年后，日本重啟的核電機(jī)組在逐漸增加，離“棄核”的道路也越來越遠(yuǎn)。

據(jù)《環(huán)球時報》報道，6月27日，日本東京電力控股公司、關(guān)西電力公司等擁有核電站的日本九大電力巨頭召開了股東大會。雖然九家公司都給出了要求去核電的股東提案，但全部遭到否決。各公司管理層還指出，有必要重啟和運(yùn)轉(zhuǎn)核電站。

2011年3月11日，日本東北部海域發(fā)生九級地震并引發(fā)海嘯，福島核電站第一、第二核電站受到影響，其中，第一核電站的外部電力供應(yīng)中斷，電站冷卻系統(tǒng)失效，發(fā)生核泄漏。此次核事故的嚴(yán)重程度僅次于1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站的爆炸事件。

據(jù)日本共同社報道，出于福島核事故造成的擔(dān)憂，上述九家公司的股東事先提交了共67項(xiàng)議案。其中有多份議案要求退出核電業(yè)務(wù)、反對重啟、報廢反應(yīng)堆。但這些公司的領(lǐng)導(dǎo)層最終認(rèn)為，作為成本低且二氧化碳排放少的電力，啟動核電很有必要。

在福島核事故前，日本約有50座商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組，為日本提供約三分之一的電力。福島核事故發(fā)生后，日本政府陸續(xù)停運(yùn)了核電站進(jìn)行安全檢查，并一度宣布要放棄核電。2011年7月，時任日本首相菅直人表示，日本應(yīng)該在將來成為無核國家。后任首相野田佳彥也制定了“2030年日本對核電的依賴度為零”的政策。

據(jù)日本共同社報道，2012年5月5日，日本最后一座正在運(yùn)營的核電站——北海道電力公司泊核電站３號機(jī)組停止發(fā)電，日本進(jìn)入了“零核電狀態(tài)”。

但當(dāng)年7月，為了應(yīng)對電力短缺的問題，位于福井縣的關(guān)西電力大阪核電站3、4號機(jī)組重啟，后又于2013年9月進(jìn)入定期檢查，并再度停止運(yùn)作。日本也再次進(jìn)入“零核電”狀態(tài)，并維持了約兩年。

2012年9月，日本成立了原子能規(guī)制委員會，于2013年6月正式通過核電站新安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了應(yīng)對地震和海嘯的措施。當(dāng)年7月8日，該標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，北海道電力、關(guān)西電力、四國電力及九州電力四家公司當(dāng)天提交申請，就重啟五座核電站的十個機(jī)組展開安全審查。

2012年底，自民黨贏得日本大選。日本政府對于核電的態(tài)度由“棄核”轉(zhuǎn)向“重啟”。

2014年9月，日本原子能規(guī)制委員會宣布川內(nèi)核電站1號和2號機(jī)組滿足了新的核電站安全標(biāo)準(zhǔn)，符合重啟條件。這是該委員會首次認(rèn)定核電站符合新安全標(biāo)準(zhǔn)。

2015年8月11日，日本九州電力公司宣布，川內(nèi)核電站1號機(jī)組當(dāng)日成為日本全國首座被審查符合新安全標(biāo)準(zhǔn)后重啟的反應(yīng)堆。日本也由此結(jié)束了近兩年的“零核電”狀態(tài)。之后，日本又重啟了多座核電站。

今年6月，日本九州電力公司恢復(fù)了九州島西部佐賀縣的玄海核電站第4號機(jī)組反應(yīng)堆的運(yùn)行，成為日本在2011年事故后重啟的第九個核電機(jī)組。

上海政法學(xué)院國際事務(wù)與公共管理學(xué)院講師劉偉偉等人曾在撰寫的《日本為何難以放棄核電》一文中稱，在政黨政治、利益集團(tuán)、監(jiān)管機(jī)制、核武開發(fā)這些不同層面因素的作用下，持不同政治主張的政策聯(lián)盟的力量強(qiáng)弱對比和相互博弈，造成了日本核政策上的反復(fù)。

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