盡管表面風(fēng)平浪靜,王室富甲天下,但沙特阿拉伯的政治經(jīng)濟(jì)早已潰爛,接下來(lái)的王室繼承與經(jīng)濟(jì)改革,將牽動(dòng)大國(guó)間與區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)秩序。
石油光環(huán)下的沙特阿拉伯:金玉其外,敗絮其中
從表面看來(lái),整個(gè)沙特阿拉伯就像一間五星級(jí)大飯店。那里的人,一出生就各自住在各自的房間。他們對(duì)周遭環(huán)境不感興趣,只會(huì)要求飯店的外籍勞動(dòng)者提供服務(wù)。而這些外籍勞動(dòng)者的薪資很低,和沙特阿拉伯龐大的石油收益相比微不足道。
畢竟,全世界每四桶原油,就有一桶來(lái)自這里。2011年,由于石油收益驚人,沙特阿拉伯的GDP達(dá)到5600億美元,世界排名第24。
但是其實(shí),這是誤導(dǎo)。石油產(chǎn)業(yè)對(duì)日益龐大的年輕人口,只能提供有限的就業(yè)機(jī)會(huì)。所以以平均國(guó)民所得而論,沙特阿拉伯只排名世界第55。
說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn),在過(guò)去30年中,沙特阿拉伯這間五星級(jí)大飯店,已淪落為廉價(jià)汽車(chē)旅館,但王室和少數(shù)大企業(yè)家,卻依舊過(guò)著奢華的生活。
展望未來(lái),沙特阿拉伯經(jīng)濟(jì)中唯一有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)──石油,并無(wú)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。當(dāng)然,石油在未來(lái)幾年還是會(huì)繼續(xù)產(chǎn)出,但沙特的石油蘊(yùn)藏量已逐漸枯竭,近年來(lái)也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大的新油源。有專(zhuān)家估計(jì),沙特政府支出很快就會(huì)超過(guò)石油收入,政府負(fù)債會(huì)快速增加,沙特阿拉伯必須趁現(xiàn)在還有時(shí)間,還有石油收入時(shí),加緊把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化。
依賴(lài)外籍勞工,當(dāng)?shù)啬贻p人失業(yè)率高達(dá)40%
除了對(duì)石油依賴(lài)成性,沙特還對(duì)外籍勞動(dòng)力相當(dāng)依賴(lài)。不過(guò),依賴(lài)外國(guó)勞動(dòng)力的結(jié)果卻是年輕人普遍找不到工作,貧窮現(xiàn)象普及。當(dāng)?shù)氐哪贻p人的失業(yè)率高達(dá)40%,而且有四成沙特阿拉伯人每月收入850美元以下。
這個(gè)失業(yè)率高、生產(chǎn)力低的經(jīng)濟(jì)體之所以大量進(jìn)口外國(guó)勞動(dòng)力,只是因?yàn)橛泻芏喙ぷ魇潜緡?guó)人沒(méi)有足夠的訓(xùn)練和意愿去做的。就連勞動(dòng)部長(zhǎng)都承認(rèn),沙特阿拉伯人不是能力不夠,就是眼高手低。雖然私營(yíng)企業(yè)在2005年到2009年間,創(chuàng)造了220萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),但其中只有9%是雇用本國(guó)人。
沙特阿拉伯人喜歡到工時(shí)少、有保障的國(guó)家機(jī)關(guān)工作,但是機(jī)關(guān)的生產(chǎn)力低,只是經(jīng)濟(jì)的負(fù)累。
想經(jīng)濟(jì)改革,先審視如今的政治局面吧!
種種因素加起來(lái),就是社會(huì)在表面上平靜,但人民的不滿(mǎn)暗潮洶涌。不滿(mǎn)的不只是失業(yè)的年輕人和受壓抑的婦女,還包括中產(chǎn)階級(jí)。一向沉默順從的傳統(tǒng)沙特阿拉伯人越來(lái)越質(zhì)疑紹德王室和宗教當(dāng)局,這兩大維持沙烏地穩(wěn)定的支柱。好一點(diǎn)的認(rèn)為他們與一般人民脫節(jié),壞一點(diǎn)的就認(rèn)為他們自私而腐敗。
因此,經(jīng)濟(jì)多元化、社會(huì)開(kāi)放的改革勢(shì)在必行,新王儲(chǔ)薩爾曼王子非常清楚這一點(diǎn)。只是,一個(gè)現(xiàn)代多元化的經(jīng)濟(jì)體,必須搭配一個(gè)開(kāi)放、多元化的社會(huì),而這種社會(huì),恐怕是紹德王室和宗教當(dāng)局難以掌控的。從首任國(guó)王開(kāi)始,紹德王朝的統(tǒng)治信條,就是要讓人民依賴(lài)王室。對(duì)統(tǒng)治家族來(lái)說(shuō),政治控制比經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力更重要。
但是,經(jīng)過(guò)幾十年的人口快速成長(zhǎng),再加上人民幾乎完全依賴(lài)政府的恩惠,壓抑了人民的進(jìn)取之心,讓沙特的經(jīng)濟(jì)既無(wú)生產(chǎn)力、也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力,F(xiàn)在的沙特阿拉伯統(tǒng)治者就和建國(guó)之初一樣,用安全和繁榮來(lái)交換人民的政治順從。然而今時(shí)今日,維系紹德家族和沙特阿拉伯人民的紐帶,卻已不再牢靠。
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