日前，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)頁巖氣減征資源稅的通知》，從2018年4月1日起至2021年3月31日，兩部委對(duì)頁巖氣資源稅（按6%的規(guī)定稅率）減征30%。盡管我國已持續(xù)七年對(duì)頁巖氣進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，但這是首次以減征資源稅的形式出現(xiàn)。
2017年的冬季，我國多地天然氣供給紛紛告急，“氣荒”從北方迅速蔓延到了南方，隨后是氣價(jià)的大幅上漲。據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，2017年我國天然氣消費(fèi)量2373億立方米，同比增長15.3%；天然氣產(chǎn)量1480億立方米，同比增長6.9%；全年進(jìn)口量大幅增長近30%，導(dǎo)致2017年我國天然氣對(duì)外依存度高達(dá)39%，相比2012年增長10個(gè)百分點(diǎn)。
2017年我國工業(yè)對(duì)能源的需求狀況明顯轉(zhuǎn)好，對(duì)煤炭和電力的需求在增長，而天然氣需求增長了15%左右，按照2016年的用氣結(jié)構(gòu)，其中近64%是工業(yè)用氣。也就是說，即便沒有民用供暖的“煤改氣”，2017年的天然氣需求也會(huì)有較高增長，當(dāng)然，“煤改氣”進(jìn)一步推高了對(duì)天然氣的需求量。廈門大學(xué)能源政策研究院院長林伯強(qiáng)說。
中國2017年的頁巖氣產(chǎn)量為90億立方米，約占其天然氣總產(chǎn)量的6%。，僅次于美國和加拿大，位居世界第三。Wood Mackenzie的數(shù)據(jù)顯示，到2020年，中國的頁巖氣產(chǎn)量可能達(dá)到170億立方米，大部分產(chǎn)量將來自西南地區(qū)。
當(dāng)前，我國可以考慮的非常規(guī)天然氣資源包括可燃冰、煤層氣和頁巖氣。但是可燃冰利用目前相對(duì)遙遠(yuǎn)，有很多開采的不確定因素，加上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)設(shè)備不到位以及成本過高，都使其還難以被確定為可依賴的能源。比較接近利用現(xiàn)實(shí)的是頁巖氣，而且美國的頁巖氣開發(fā)已有成功的范例。
目前，國內(nèi)頁巖氣投入商業(yè)勘探開發(fā)主要有兩大區(qū)塊：一是涪陵勘探開發(fā)區(qū)。開發(fā)作業(yè)者為中石化江漢油田，估計(jì)其地質(zhì)資源量4767億立方米，目前建成產(chǎn)能約75億立方米。二是長寧勘探開發(fā)區(qū)。開發(fā)作業(yè)者為中石油西南油氣田分公司。
涪陵頁巖氣田去年完成254口頁巖氣井一井一策的編制，全年產(chǎn)氣量達(dá)60.04億立方米，同比增長20%。其中的焦頁1HF井，累計(jì)產(chǎn)氣突破1億立方米，是國內(nèi)生產(chǎn)時(shí)間最長的頁巖氣井。
長寧—威遠(yuǎn)區(qū)塊，2017年共投產(chǎn)163口頁巖氣井，生產(chǎn)井158口，日產(chǎn)頁巖氣800萬立方米，年產(chǎn)氣24.73億立方米，占中石油西南油氣田公司頁巖氣總產(chǎn)量的98.9%。
中石化集團(tuán)副總裁焦方正說 “其實(shí)，近年來我國頁巖氣發(fā)展快速，并正式邁進(jìn)大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展階段，主要得益于關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)突破。通過引進(jìn)和集成創(chuàng)新，自主成熟的頁巖氣藏綜合評(píng)價(jià)、頁巖氣開發(fā)設(shè)計(jì)技術(shù)、水平井高效鉆井及壓裂關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵裝備和工具、綠色開發(fā)技術(shù)等已經(jīng)形成�！�
據(jù)調(diào)查預(yù)估，我國頁巖氣可采資源量約25萬億立方米。國家能源局印發(fā)的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》指出，我國2020年頁巖氣產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到300億立方米，年復(fù)合增速超過140%；2030年達(dá)到800—1000億立方米。
令人振奮的是，作為我國首個(gè)大型頁巖氣田，重慶涪陵頁巖氣田累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)6008億立方米，成為北美之外的最大頁巖氣田，相當(dāng)于6個(gè)千萬噸級(jí)大油田的加速開發(fā)。
（本文轉(zhuǎn)自E能圈）
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